Licenciado en Derecho en la Universidad de Sevilla (1991). Doctor en Derecho (1998). Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Sevilla, con 30 años de experiencia docente universitaria en distintas Universidades españolas y extranjeras.
Ha sido vocal del Tribunal especial de Contratación administrativa del Parlamento de Andalucía (2013-2017); vocal de la Oficina Nacional de Evaluación adscrita a la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación Pública (2019-2022); y miembro electivo del Consejo Consultivo de Andalucía (2021-2025).
Es autor de seis monografías jurídicas, coordinador de cuatro libros colectivos y autor de más de ciento veinte trabajos de investigación, entre capítulos de libro y artículos de revistas científicas indexadas. Algunas de esas publicaciones pueden consultarse a texto completo en https://dialnet.unirioja.es/servlet/autor?codigo=17204.
Cuenta con cuatro sexenios de investigación reconocidos por la Comisión Nacional de Evaluación de la Actividad Investigadora-CNEAI. Tiene reconocidos el máximo de tramos de investigación que puede conceder la Agencia para la Calidad Científica y Universitaria de Andalucía (5 tramos).
Ha sido Investigador en una decena de proyectos de investigación nacionales y autonómicos. Investigador invitado en dos proyectos de investigación extranjeros (Centre de Droit administratif de la Universidad de Paris II y Regulation and deregulation del Robert Schuman Center for Advanced Studies). Ha sido Investigador principal del proyecto de excelencia financiado por el Ministerio de Educación (2015-2018) “Protección de las minorías frente al discurso del odio”, integrado por 17 investigadores de 9 Universidades y 4 países diferentes. En la actualidad, es investigador del Proyecto Nacional “Herramientas algorítmicas para ciudadanos y administraciones públicas (IAdministración)” y del Proyecto Nacional “Transparencia y Gobierno Abierto”, dirigido por el Prof. Guichot Reina.
Es miembro del Consejo de Redacción de varias Revistas científicas de su especialidad: Revista Española de Derecho Administrativo (Aranzadi) de la Revista Andaluza de Administración Pública (IAAP) de Cuadernos de Derecho Regulatorio (Marcial Pons). Ha sido Secretario Académico de la Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica y de la Revista Documentación Administrativa del INAP.
Como abogado, ha dirigido pleitos en todas las instancias del orden contencioso-administrativo. Ha suscrito más de 100 informes jurídicos y dictámenes de autoridad.
Está colegiado como abogado del ICAS de Sevilla desde 2009. Durante 4 años fue abogado en ejercicio en Muñoz Machado Abogados (2009-2013). Durante 7 años (2015-2021), fue socio de la firma SdP Estudio Legal, especializada en el asesoramiento en el ámbito del Derecho Público. Desde enero de 2021 a diciembre de 2025 pasó a ser Consejero-Asesor de dicha firma.
Actualmente ejerce la abogacía de forma autónoma, en el marco de la transferencia de conocimiento universitaria.
